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市委教育工委理论中心组学习资料

理论中心组学习内容

（2020年6月18日）

集中学习：

一、学习习大大总书记最近最新系列讲话精神；

二、学习省委王东峰书记部分讲话精神；

三、学习市委党晓龙书记最近讲话精神；

四、学习习大大总书记关于教育公平的批示指示；

五、学习习大大总书记关于坚持以人民为中心的论述；

六、学习《民法典》部分章节；

自学：

一、《民法典》其他章节

二、习大大总书记关于“三农”工作的批示指示

一、习大大总书记最近最新系列讲话精神

1.关于《民法典》的讲话：充分认识颁布实施民法典重大意义 依法更好保障人民合法权益

中共中央政治局5月29日下午就“切实实施民法典”举行第二十次集体学习。习大大强调，《中华人民共和国民法典》，是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。

习大大强调，民法典系统整合了新中国70多年来长期实践形成的民事法律规范，汲取了中华民族5000多年优秀法律学问，借鉴了人类法治文明建设有益成果，是一部体现我国社会主义性质、符合人民利益和愿望、顺应时代发展要求的民法典，是一部体现对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利平等保护的民法典，是一部具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法典。

习大大指出，要加强民法典重大意义的宣传教育，讲清楚实施好民法典，是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必然要求，是发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必然要求，是提高大家党治国理政水平的必然要求。有关国家机关要适应改革开放和社会主义现代化建设要求，加强同民法典相关联、相配套的法律法规制度建设，不断总结实践经验，修改完善相关法律法规和司法说明。严格规范公正文明执法，提高司法公信力，是维护民法典权威的有效手段。民法典要实施好，就必须让民法典走到群众身边、走进群众心里。要坚持以中国特色社会主义法治理论为引导，立足我国国情和实际，加强对民事法律制度的理论研究，尽快构建体现我国社会主义性质，具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法理论体系和话语体系，为有效实施民法典、发展我国民事法律制度提供理论支撑。

2.在5月22日下午在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时的讲话精神

习大大指出，大家党没有自己特殊的利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位。这是大家党作为马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。在重大疫情面前，大家一开始就鲜明提出把人民生命安全和身体健康放在第一位。人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。要继续坚持外防输入、内防反弹的要求，绷紧疫情防控这根弦，完善常态化防控机制，确保疫情不出现反弹。

　　习大大强调，人民是大家党执政的最大底气。在这次疫情防控斗争中，在党中央统一领导下，全国动员、全民参与，联防联控、群防群治，构筑起最严密的防控体系，凝聚起坚不可摧的强大力量。做好统筹疫情防控和经济社会发展工作，要紧紧依靠人民。这次疫情给我国经济社会发展造成了较大冲击和影响，但某种程度上也孕育了新的契机。必须把为民造福作为最重要的政绩。大家推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。党员、干部特别是领导干部要清醒认识到，自己手中的权力、所处的岗位，是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为民谋利。大家党要做到长期执政，就必须永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民群众想在一起、干在一起、风雨同舟、同甘共苦。党的十八大以来，大家一以贯之全面从严治党，坚定不移反对和惩治腐败，坚持不懈整治“四风”，进行党的群众路线教育实践活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要教育引导广大党员、干部始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心。要坚定不移反对腐败，坚持不懈反对和克服形式主义、官僚主义。

3.习大大总书记在山西考察时的讲话精神

5月11日至12日，习大大总书记在山西考察工作。习大大强调，要更加及时有效解决企业恢复生产经营面临的各种困难和问题，把扩大内需各项政策举措抓实，把实体经济特别是制造业做强做优，发挥重大投资项目带动作用，落实好能源革命综合改革试点要求，持续推动产业结构调整优化，实施一批变革性、牵引性、标志性举措，大力加强科技创新，在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态上不断取得突破，持续在国企国资、财税金融、营商环境、民营经济、扩大内需、城乡融合等重点改革领域攻坚克难，健全对外开放体制机制，奋发有为推进高质量发展。

　　习大大指出，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，发扬“右玉精神”，统筹推进山水林田湖草系统治理，抓好“两山七河一流域”生态修复治理，扎实实施黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，加快制度创新，强化制度实行，引导形成绿色生产生活方式，坚决打赢污染防治攻坚战，推动山西沿黄地区在保护中开发、开发中保护。

　　习大大强调，要着力夯实农业农村基础，加大粮食生产政策支撑力度，坚决守住耕地红线，深入推进农业供给侧结构性改革，加强农业农村基础设施建设。　　要坚持以人民为中心的发展思想，扎实做好保障和改善民生工作，实实在在帮助群众解决实际困难，兜住民生底线，落实就业优先战略和积极的就业政策。要充分挖掘和利用丰富多彩的历史学问、红色学问资源加强学问建设，坚持不懈开展社会主义核心价值观宣传教育。要坚持以政治建设为统领，坚持不懈抓好党内政治生态建设，加强理想信念教育，巩固深化主题教育成果，严格遵守政治纪律和政治规矩，落实全面从严治党主体责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，增强基层党组织政治功能和组织力，坚决反对形式主义、官僚主义，旗帜鲜明同各种不正之风作斗争。

二、省委王东峰书记部分讲话精神

1.在全省重点工作推进落实暨作风纪律整顿会议上的讲话精神

王东峰指出，党的十九大以来，省委认真贯彻习大大总书记“一分部署，九分落实”重要要求，把开展作风纪律专项整治和重点工作大督查，作为落实全面从严治党主体责任、当好首都政治“护城河”的重要抓手，推动河北各项事业发展呈现新变化新气象。

王东峰强调，要坚决解决作风纪律方面存在的突出问题，推动广大党员干部坚定自觉地做到忠诚干净担当拼搏竞进。要聚焦贯彻落实党中央决策部署，持续整治有令不行、有禁不止的问题，加强政治性警示教育，开展贯彻落实习大大总书记重要指示批示情况“回头看”，严肃查处违规违纪案件，自觉把旗帜鲜明讲政治落到行动上，做到对党绝对忠诚。要聚焦服务市场主体和人民群众，持续整治影响营商环境、损害群众利益的问题，深入开展“三创四建”和“三包四帮六保五到位”活动，持续抓好6个重点领域清理规范，深化人大系统“6+1”联动监督，以实际成效让群众看到变化、得到实惠。要聚焦促进干部勤政廉政，持续整治“四风”禁而不绝、隐形变异的问题，严格实行中央八项规定及其实施细则精神，深入推进模范机关创建活动，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。要聚焦深化全面从严治党，持续整治落实管党治党责任不实不力的问题，扎实开展“抓党建、防疫情、促脱贫、保小康”活动，大力整顿软弱涣散党组织，充分发挥巡视巡察“利剑”作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

王东峰强调，要坚持以优良作风狠抓工作推进落实，扎实做好疫情防控和改革发展稳定各项工作。一要抓紧抓实常态化疫情防控，毫不放松防范输入性风险。二要抓紧抓实“三件大事”，扎实推进京津冀协同发展。三要抓紧抓实经济运行调度，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。四要抓紧抓实民生保障，一鼓作气打赢脱贫攻坚战。五要抓紧抓实安全生产。六要抓紧抓实信访维稳，大力化解信访积案。

2.二是在6月6日省委理论学习中心组学习会议精神

王东峰指出，编纂民法典是以习大大同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署，十三届全国人大三次会议审议通过民法典，在我国民主法治建设史上具有里程碑意义。全省各级各部门要全面学习贯彻习大大总书记重要讲话精神和党中央决策部署，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真学习民法典，广泛宣传民法典，深入贯彻民法典，全面提升法治河北建设水平。

王东峰强调，要坚持以民法典颁布实施为契机，研究解决事关河北经济社会发展全局的法治保障问题。一要研究解决办好“三件大事”的法治保障问题。二要研究解决打好三大攻坚战的法治保障问题。三要研究解决落实新发展理念的法治保障问题。四要研究解决民生领域的法治保障问题。五要研究解决加强社会治理的法治保障问题。

3.王东峰书记对省直机关党的建设工作作出的批示

王东峰指出，去年以来，省委省直工委和省直机关各级党组织深入学习贯彻习大大总书记重要讲话精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动机关党建工作取得明显成效，在统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展中发挥了重要作用。

王东峰强调，面对新形势新任务新要求，要持续兴起学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想热潮，全面落实党中央关于加强机关党建工作决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，聚焦巩固疫情防控成果、办好三件大事、打好三大攻坚战、推动高质量发展、保障改善民生、维护社会稳定等，积极推进机关党建工作改革创新，深化作风纪律整顿，提高工作质量效率，努力建设让党放心、让人民群众满意的模范机关，为完成今年目标任务和实现“三个圆满收官”作出新的更大贡献。

三、市委书记党晓龙近期讲话精神

1.在全市经济运行专题调度会上的讲话。

5月29日下午，我市召开经济运行专题调度会。市委书记党晓龙主持会议并讲话。党晓龙强调，当前全市工作的主线是保增长、作贡献，确保实现“双过半”，确保实现“三个圆满收官”。一要占领制高点，把确保实现“双过半”作为严肃的政治任务。要从政治、大局和全局的高度认识“双过半”，确保实现“双过半”，以此考验各级党员干部的责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能。二要抢抓增长点，把实施扩大内需战略作为“双过半”的重要突破口。要立足当下，着眼长远，进一步出台精准有效的支撑政策，加大释放消费潜力，培育壮大线上消费，促进线上线下消费融合发展，发展大健康产业，扩大汽车消费，加快乡村旅游和休闲农业。要积极扩大有效投资，推进“两新一重”建设。要加强城市更新和城市治理，推动城市转型和产业转型齐头并进。要加快重大产业项目落地、重大民生项目推进、重大基础设施建设、重大项目工程推动，为全市“双过半”多作贡献。要扎实开展“三创四建”和“三包四帮六保五到位”活动，优化营商环境。

三要强化支撑点，把坚持以人民为中心的发展思想作为确保实现“双过半”的初心使命。坚持人民至上，紧紧依靠人民，不断造福人民，牢牢植根人民。全力推动脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划目标“三个圆满收官”，全力推进民心工程，始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题，全力保障民生支出，让美好生活更有温度、惠民答卷更有厚度。

2.在望都县调研时的讲话

6月12日上午，市委书记党晓龙到望都县调研检查。他强调，要切实把思想和行动统一到习大大总书记“手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理”的重要讲话精神上来，认真贯彻落实党中央和省委重大决策部署，在今年这个特殊复杂形势下，坚决扛牢粮食安全大责任，确保实现夏粮丰产丰收。

党晓龙强调，一要站位全局讲政治。认真学习贯彻习大大总书记关于“三农”工作的重要讲话精神，准确把握、及时跟进，做到一言一行见初心、一举一动担使命。二要咬定目标保收官。精准研判、精准调度经济运行工作，确保上半年实现“双过半”。瞄准突出问题和薄弱环节，坚决打赢脱贫攻坚战。聚焦全面建成小康社会和“十三五”规划重点指标，补短板、强弱项、保完成、作贡献。三要持之以恒抓发展。坚定不移深化农业供给侧结构性改革，大力发展有机食品等高品质农副产品，凝心聚力打造绿色食品产业，不断满足人民对美好生活的向往。要把战略性新兴产业做大，深入推动数字乡村建设，按照无中生有、有中生新的思路，积极培育战略性新兴产业。四要人民至上强服务。把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题。五要真抓实干转作风。领导干部要始终保持清醒头脑和政治定力，抓班子、带队伍，深入开展思想作风纪律整顿，打造忠诚、干净、担当的干部队伍，推进各项工作落地落实。

四、习大大总书记关于教育公平的批示指示

百年大计，教育为本。党的十八大以来，以习大大同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，大力促进教育公平，全面提高教育质量，保障每个人平等接受教育，让人人都有人生出彩的机会。

促进教育公平，切断贫困代际传递

　　要推进城乡义务教育一体化发展，缩小城乡教育资源差距，促进教育公平，切断贫困代际传递。 

教育公平是社会公平的重要基础

　　教育公平是社会公平的重要基础，要不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义。要加强对基础教育的支撑力度，办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育。要优化教育资源配置，逐步缩小区域、城乡、校际差距，特别是要加大对革命老区、民族地区、边远地区、贫困地区基础教育的投入力度，保障贫困地区办学经费，健全家庭困难学生资助体系。要推进教育精准脱贫，重点帮助贫困人口子女接受教育，阻断贫困代际传递，让每一个孩子都对自己有信心、对未来有希翼。 

持续改善民生，推进教育公平

　　要在经济发展基础上持续改善民生，特别是要提高教育、医疗等基本公共服务数量和质量，推进教育公平。

通过深化改革，促进教育公平、提高人才选拔水平

　　考试招生制度是国家基本教育制度。总体上看，我国考试招生制度符合国情，同时也存在一些问题。必须通过深化改革，促进教育公平、提高人才选拔水平，适应培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的要求。

发展素质教育，推进教育公平

　　建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

通过教育信息化，大力促进教育公平

　　中国坚持不懈推进教育信息化，努力以信息化为手段扩大优质教育资源覆盖面。大家将通过教育信息化，逐步缩小区域、城乡数字差距，大力促进教育公平，让亿万孩子同在蓝天下共享优质教育、通过常识改变命运。

五、习大大总书记关于坚持以人民为中心的论述

1.永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标

前进征程上，大家要坚持中国共产党领导，坚持人民主体地位，坚持中国特色社会主义道路，全面贯彻实行党的基本理论、基本路线、基本方略，不断满足人民对美好生活的向往，不断创造新的历史伟业。

人民对美好生活的向往是大家党的奋斗目标，解决人民最关心最直接最现实的利益问题是执政党使命所在。

　　大家要积极回应人民群众所想、所盼、所急，大力推进生态文明建设，提供更多优质生态产品，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。

　　“功崇惟志，业广惟勤。”我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，实现中国梦，创造全体人民更加美好的生活，任重而道远，需要大家每一个人继续付出辛勤劳动和艰苦努力。

　　2.依靠人民创造历史伟业

　　人民是历史的创造者，人民是大家力量的源泉，要始终以百姓心为心，始终与人民同呼吸、共命运、心连心。

　　一部中国史，就是一部各民族交融汇聚成多元一体中华民族的历史，就是各民族共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史。

　　人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。

　　实现大家的奋斗目标，开创大家的美好未来，必须紧紧依靠人民、始终为了人民，必须依靠辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。

3.群众路线是党的生命线和根本工作路线

　　广大党员、干部深入基层、深入一线，积极回应群众关切，切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题，特别是解决群众看病难、上学难、就业难、住房难等操心事、揪心事，以看得见的变化回应群众期盼，群众获得感、幸福感、安全感明显提升。

　　要坚持打防结合、整体防控，专群结合、群防群治，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好，充分发动群众、组织群众、依靠群众，推进基层社会治理创新，努力建设更高水平的平安中国。

人民群众拥护和支撑是大家党最可靠的力量源泉。当年，“唤起工农千百万，同心干”，为大家党依靠人民赢得革命胜利凝聚了强大力量。今天，大家把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，就是为了凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。

要站稳人民立场，贯彻党的群众路线，同人民想在一起、干在一起，坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义，始终保持党同人民群众的血肉联系。

4.朝着实现全体人民共同富裕不断迈进

　　总的要有利于激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力，有利于实施精准帮扶，促进逐步实现共同富裕。有条件的地方，也可以结合实际先做起来，为面上积累经验。

　　必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

　　共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想，体现的是逐步实现共同富裕的要求。共同富裕，是马克思主义的一个基本目标，也是自古以来我国人民的一个基本理想。

　　大家的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，不断解放和发展社会生产力，努力解决群众的生产生活困难，坚定不移走共同富裕的道路。

    六、《民法典》部分章节

《民法典》共10章，1260条。

第一章  基本规定

　　第二条  民法调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系。

　　第三条  民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。

　　第四条  民事主体在民事活动中的法律地位一律平等。

　　第五条  民事主体从事民事活动，应当遵循自愿原则，按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系。

　　第六条  民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。

　　第七条  民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。

　　第二章  自然人

　　第一节  民事权利能力和民事行为能力

　　第十三条  自然人从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。

　　第十四条  自然人的民事权利能力一律平等。

　　第十七条  十八周岁以上的自然人为成年人。不满十八周岁的自然人为未成年人。

　　第十八条  成年人为完全民事行为能力人，可以独立实施民事法律行为。

　　十六周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。

　　第二十条  不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。

　　第二节  监  护

　　第二十六条  父母对未成年子女负有抚养、教育和保护的义务。成年子女对父母负有赡养、扶助和保护的义务。

　　第二十七条  父母是未成年子女的监护人。

　　第三十五条  监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。监护人除为维护被监护人利益外，不得处分被监护人的财产。